今年5月国家实施了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法。这些新措施的推行，给发电企业效益好转提供了基础，但有关专家分析，这也可能造成一些煤矿利用煤电联动的政策哄抬物价，这些人盯着电价，电价一抬，煤价就涨，拉动冶金、钢铁、化肥等相关行业跟着涨价，形成“螺旋式竞价”怪圈。

这次新措施的实行使全国销售电价水平平均每千瓦时提高0.025元。据河北省电力公司专家分析，电价推行竞价机制，对发电企业来说，谁的价格低谁就能上网销售，这将使企业采取措施降低成本、减少能耗等，促进企业之间的优胜劣汰，电价上涨本身是好事，将会使一些发电企业经营状况明显好转。由于我国对煤炭的需求持续上涨，煤电联动也将提高煤炭合同的履约率，减少中间环节的非正常利润，为煤炭价格后续上涨打开了空间。但是，这些办法比较概括，缺乏细化的、具体的操作细则，这给一些煤商提供“竞价”的可能和操作空间，推动煤电价格进入“螺旋式上升”状态。

记者在河北重要能源供应基地武安市了解到，由于煤炭价格一直上涨，每吨标准煤从300多元上涨到400多元。今年6月，年发电量达100万千瓦时的武安市发电厂迫于煤炭价格过高、生产成本大幅度上涨而停止发电。该市两个小发电厂也由于煤炭等原材料价格上涨被迫停产。今年11月20日由于有关部门调整了这些发电企业的上网电价，这些发电厂才恢复生产。据这些企业的工作人员介绍，煤炭价格的持续上涨必然带来发电企业的成本上升，上网电价必然要上涨，这也是煤电联动产生的“竞价”效应。所以煤电联动必须有更细化政策和可操作办法来控制“竞价”问题，就可以以一个合理的上网价格来照顾煤炭生产企业、运输企业、发电企业、电力公司和电力客户的利益，使电力供应良性互动。

据专家分析，煤电的“螺旋式竞价”将带来很多的危害，这主要表现在：一、煤电价格螺旋式上涨将对制造业、建筑业、房地产等行业带来压力，增加运行机制成本，产业链的延伸会使社会物价水平普遍上调，影响居民消费水平；二、将使工业行业经济负担加重，影响其下游产业的健康发展，特别对钢铁、化工等行业影响较大。（来源：新华社马书平、杜金钟）
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